社区民警+交管民警，“老黄牛”组合激活社区治理新路径

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张晓鹏 通讯员 丁之 张润江

在青岛市李沧区，一对被称为“老黄牛”的警界搭档正在重新定义基层警务工作。社区民警黄锋和交警牛宏才——两位年过五旬的老警察，通过职能深度交融、资源动态配置，实现了从“单打独斗”到“联合作战”的转变，为城市基层治理开辟出一条充满活力的新路径。

在向阳路社区居委会的警务工作站里，经常能看到两位老警察相对而坐，互相传授从警经验。老黄向老牛介绍社区基本情况，传授社区管理、矛盾纠纷调处、安全宣防等方面的工作经验；老牛则向老黄讲解道路交通指挥疏导、简易交通事故处置等专业知识。这两位年过五旬的老警察，被社区居民亲切地称为“老黄牛”组合。他们的联手，正是青岛市推行“交所融合”警务新机制的一个缩影。“社区民警+交管民警”搭档模式，变“单打独斗”为“联合作战”，实现“1+1＞2”的聚合效应。

交警牛宏才社区民警黄锋说：“群众有需求，咱们第一时间靠上去，随时随地有打电话的，随时随地有求助的，都要去做这个工作。老牛这边也是，我们都一块参与。主要是道路上的巡查，拥堵点位、一些重点违法行为的查处，需要社区民警协助的，我们一个电话就过来配合。工作就是相互配合、相互理解，他忙的时候我靠上去，我忙的时候他靠上去，相互支持，都是一家人，目的主要是为了服务群众。”

向阳路社区地处全省最大的双地铁商圈——李村商圈，商业综合体密集、道路纵横，治理压力巨大。“交所融合”的创新实践不局限于警种协作，更延伸至市井街巷的治理末梢，形成“线岗哨”联动、群防群治的生动局面，激发群众参与的热情。网格员、志愿者巡防的“线”，重点部位平安守望的“岗”，以及由诚信商户、夜市摊主轮值、担当治安瞭望的“哨”，共同织就了一张立体防控网。

李村街道向阳路社区居委会副主任张浩源说：“李村街道向阳路社区作为商圈社区，运用网格化管理方法，在平安建设方面实行群防群治的“一线一岗一哨”模式，发动商圈一切力量，建立李村街道向阳路社区商圈群，做到人人都是瞭望哨，户户都是守望岗的安全机制。”

通过“岗哨吹哨—社区响应—警社联动”的闭环机制，实现安全隐患的早发现、早报告、早处置，让这片繁华商圈在保有烟火气的同时，更增添秩序井然的安全感。

李村街道平安建设办公室工作人员张金立说：“李村街道建立‘线岗哨’立体防控机制，打造平安商圈，以网格员、公益岗人员、志愿者为第一道防线，做到早发现、早报告。商户、摊主主动参与，民警与社区协同发力，让群众安全感看得见、摸得着。”