聚焦失能老人刚需，烟台发放养老服务电子消费券补贴服务消费

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李楠楠

10月17日，烟台市人民政府新闻办公室举行“回望十四五 奋楫启新程”主题系列第四场新闻发布会。会上，烟台市民政局党组成员、副局长徐明浩介绍了民政部门在促进养老服务消费，提升老年人生活品质方面采取的相关举措。

引导和扩大养老服务消费，既是满足广大老年人对美好晚年生活向往的内在要求，也是推动养老服务业高质量发展的重要抓手。“十四五”期间，烟台市民政局积极转变思路、创新机制，重点从三个方面推动养老服务从“基础保障”向“品质消费”升级，取得了阶段性成果。

创新试住体验模式，以“先体验后入住”激发消费潜能。针对老年人选择养老机构“决策难、顾虑多”的问题，接续推出“暖心过冬”“舒心短托”“舒心周享”等短期试住体验项目，通过取暖季免收取暖费，试住短托免床位费、护理费生活费打折等方式，推动养老服务从“被动观望”转向“主动体验”。按照“优中选优、示范引领”原则，选取100余家二星级以上优质养老机构参与，盘活空置养老床位3000余张，制定统一体验服务标准套餐，涵盖生活照料、医疗护理等6大类32项服务。通过短期试住体验，老年人在真实场景中感受到了养老机构专业的护理团队、先进的设施设备、温馨的生活环境。截至目前，此类项目已接待咨询超1万余人次，吸引2000余名老年人参与体验，长期入住转化率达到60%，实现了从“短期引流”到“长期转化”的有效衔接，相关做法在全省民政系统推广。

推动居家适老化改造升级，以消费补贴激活市场活力。今年6月，烟台市民政局联合多部门出台《烟台市消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》，明确7大类36项补贴产品，按产品价格30%予以补贴，每名消费者最高可享1.8万元。后续新增厨房环境改造、智能辅助设备等19类产品，持续丰富供给。该项目通过“先垫后补、精准直达”的方式，既减轻了老年人家庭经济负担，也带动了适老化产品市场的快速发展。政策实施以来，已吸引近百家供应商参与、提供产品上千款，深受市民欢迎，形成了“政策引导、市场响应、家庭受益”的良性循环。

聚焦失能老人刚需，以消费券形式释放专业服务潜力。今年8月起，烟台市民政局根据省统一部署，开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴试点项目，以电子消费券形式精准补贴服务消费。补贴项目包括居家、社区、机构养老服务，老年人可根据自身需求选择服务类型，本次补贴以电子消费券形式发放，每月可抵扣养老服务消费金额的40%，其中居家社区养老每月最高补贴500元，机构养老每月最高补贴800元。目前，全市领取消费券3.64万张，核销使用2.49万张，有效减轻了失能老年人家庭的照护负担，推动了专业照护服务的普及与升级。